10月10日），在成都召开的2019全国工商联主席高端峰会上，国家税务总局政策法规司副司长王世宇表示，近年特别是今年以来，税务部门采取实打实、硬碰硬措施，确保减税降费举措落地生根。

▲ 王世宇

王世宇表示，今年减税降费政策共涉及12个税种、19个费种，“这19个费种仅仅包括国务院确定的项目，不包括地方出台的。”

他认为，与以往相比，今年减税降费体现了三个前所未有。

第一，力度之大前所未有。“今年新增减税降费的规模相当于2018年的两倍，上半年实现的减税额度已经相当于1999年全年财政收入的额度，预计全年新增减税规模接近2003年的财政收入，规模之大在我国历史上前所未有。”

第二，优惠范围之广前所未有。“深化增值税改革、个人所得税减税、社保降费普惠特征明显，纳税人广泛受益。”

第三、优惠方式之多前所未有。“在税基减免的基础上特别突出了税额和税率减免，增值税留底退税也从临时性措施上升为制度性安排，从今年开始形成了一项固定制度，并实施了加计抵减政策，这个政策在世界范围都是首创。”

从目前来看，减税降费取得了明显成效：

减税降费的总体规模超出预期。据介绍，今年1至7月，全国累计新增减税降费13492亿元，其中新增减税11470亿元，相当于税务部门组织税收收入的12.1%。与此对应的税收收入的增幅、增长速度，从1月份的7.6%回落到前七个月的0.9%。“按此推算，全年减税降费的总规模将超出年初预计的2万亿。”王世宇说。

推动了民营经济向好发展。今年1至7月，民营经济纳税人新增减税7450.45亿元，占新增减税总规模的63.46%，将近2/3。“这充分说明民营经济是今年更大规模减税降费的主要受益群体。”另外，前7个月，规模以上私营企业、工业企业利润同比增长7%，明显快于全部规模以上工业企业。“增值税发票和金税三期数据显示，全国民营经济销售收入同比增长9.5%，比整体增速快了1.5个百分点。”

提高了制造业的发展质量。1至7月，制造业净减税1766亿元，减税金额占比达到43.4%，制造业占了40%多，制造业98.82%的企业减税，居各行业之首。同时根据国家统计局的数据显示，1至7月份，规模以上工业企业营业收入利润率达到5.87%，主要来自于减税降费。同时增值税发票数据显示，前7个月高技术制造业销售收入同比增长6.5%，高于制造业平均增速3.7个百分点。

激发了创新活力。减税降费增加了企业研发资金来源，提高了研发积极性。“我们对十万户重点税源企业的调查显示，前7个月重点税源企业研发投入增长20%，比去年同期提高了近4个百分点。这说明我国今年减税降费在经济下行压力逆周期的实施，成为了提振市场信心、稳定市场预期的重要支撑。”

对于下一步计划，王世宇表示，将进一步加大统筹推进力度，重点抓好落实减税降费与组织收入的统筹，坚决做到三个务必：务必把该减的税减到位、务必把该降的费降到位、务必把该征的税费依法规范征收好。“我代表税务总局承诺，各位企业家朋友如果有需要，我们税务部门可以上门提供一对一服务。”